中共中央 國務院:構建適應高質量發展要求的社會信用體系

發布日期:2020-05-20 08:48:39 |信息來源:中國信用 |閱讀次數:

5月18日,《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(以下簡稱《意見》)公布。《意見》提出,構建有效協調的宏觀調控新機制,全面完善科技創新制度和組織體系,以一流營商環境建設為牽引持續優化政府服務,構建適應高質量發展要求的社會信用體系和新型監管機制。

隨著社會信用體系建設的深入推進,信用逐漸融入人們的生產生活之中,并在農民工欠薪、城市管理等社會治理領域中發揮著重要作用,社會信用體系建設已成為完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段。

為進一步創新政府管理和服務方式,完善宏觀經濟治理體制,《意見》強調,要完善誠信建設長效機制,推進信用信息共享,建立政府部門信用信息向市場主體有序開放機制。健全覆蓋全社會的征信體系,培育具有全球話語權的征信機構和信用評級機構。實施“信易+”工程。完善失信主體信用修復機制。建立政務誠信監測治理體系,建立健全政府失信責任追究制度。嚴格市場監管、質量監管、安全監管,加強違法懲戒。加強市場監管改革創新,健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。以食品安全、藥品安全、疫苗安全為重點,健全統一權威的全過程食品藥品安全監管體系。完善網絡市場規制體系,促進網絡市場健康發展。健全對新業態的包容審慎監管制度。

在完善市場化配置、激發市場活力方面,《意見》要求,加快建立規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,加強資本市場基礎制度建設,推動以信息披露為核心的股票發行注冊制改革,強化投資者保護。探索實行公司信用類債券發行注冊管理制,建立數據資源清單管理機制,完善數據權屬界定、開放共享、交易流通等標準和措施,發揮社會數據資源價值。推進數字政府建設,加強數據有序共享,依法保護個人信息。

同時,完善市場運行和監管規則,全面推進重要產品信息化追溯體系建設,建立打擊假冒偽劣商品長效機制。構建優勢互補、協作配套的現代服務市場體系。深化流通體制改革,加強全鏈條標準體系建設,發展“互聯網+流通”,降低全社會物流成本。強化消費者權益保護,探索建立集體訴訟制度。

此外,在完善相關法律制度上,《意見》明確,健全破產制度,改革完善企業破產法律制度,推動個人破產立法,建立健全金融機構市場化退出法規,實現市場主體有序退出。修訂反壟斷法,推動社會信用法律建設,維護公平競爭市場環境。

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